Главная
Новости
Из леса в Думу: как ФГИС ЛК проверяет отрасль на прочность

Лесозаготовки под угрозой: цифровая реформа или саботаж?

Матушка-земля, белая берёзонька.
Ель, сосна — Святая Русь, ФГИС ЛК — занозонька!

ФГИС "Лесной комплекс": запуск или остановка отрасли?

"Нам нужен переходный период": Лесопромышленники бьют тревогу

1 января 2025 года — дата, с которой лесозаготовительная отрасль в России вступила в новую эру. Запуск Федеральной государственной информационной системы "Лесной комплекс" (ФГИС ЛК) стал ключевым событием для всей цепочки: от арендаторов лесных участков до перевозчиков древесины. Однако, как показывает практика первых недель работы, далеко не все готовы к нововведениям.

"Мы рискуем столкнуться с остановкой лесозаготовок на некоторых участках", — говорят представители бизнеса.

Основной причиной они называют сложности с внедрением системы, включая технические сбои и недостаток подготовки сотрудников.

Лесопромышленники также указывают на угрозу перебоев с транспортировкой древесины. По их мнению, строгая цифровизация процессов в условиях отсутствия адаптационного периода способна обернуться настоящим коллапсом для рынка.

Рослесхоз: "Время на подготовку было"

С другой стороны, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) занимает жёсткую позицию. "Отрасль знала о запуске ФГИС ЛК задолго до 2025 года. Дополнительные отсрочки не решат проблем, они лишь отодвинут их 'вправо'," — заявили представители ведомства.

Они подчеркивают, что переходный период, о котором говорят лесопромышленники, фактически означает сохранение "старого порядка", что противоречит целям цифровизации и прозрачности отрасли.

Это не просто цифры, это целая экосистема

22 января вопрос функционирования ФГИС ЛК был поднят на заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Представители обеих сторон не скрывали эмоций.

"Мы не говорим, что против цифровизации, но запуск такой сложной системы требует тщательной подготовки. Это не просто цифры, это целая экосистема, которая должна работать без перебоев", — заявил один из участников заседания со стороны бизнеса.

В ответ представитель Рослесхоза напомнил, ччто новая система призвана снизить теневой оборот древесины и повысить контроль за использованием лесных ресурсов.

Не первый вызов для отрасли

Цифровизация лесной отрасли — не первая реформа, с которой столкнулись лесопромышленники за последние годы. Внедрение системы ЕГАИС для учета древесины, изменения в правилах лесопользования и новые требования к экспортным контрактам уже заставили бизнес адаптироваться к новым реалиям.

Но запуск ФГИС ЛК, по словам экспертов, стал настоящим "стресс-тестом" для всех участников рынка.

Новая система, новые проблемы

С 1 января 2025 года Федеральная государственная информационная система "Лесной комплекс" (ФГИС ЛК) пришла на смену ЛесЕГАИС. Ее цель — более детальное управление лесными ресурсами: от интеграции данных Государственного лесного реестра до отслеживания балансов на участках, сделок и перемещения древесины.

Нововведения включают обязательное оснащение всех лесовозов системой ГЛОНАСС. Однако именно это требование стало одной из ключевых точек конфликта между бизнесом и регуляторами.

"Система не работает как надо"

"Лесопромышленные предприятия со всей России испытывают значительные трудности в текущей производственной деятельности", — заявил Александр Дятлов, председатель комитета Архангельского областного собрания депутатов по лесопромышленному комплексу. По его словам, 15 регионов едины в том, что запуск ФГИС ЛК создал серьезные проблемы.

Среди основных препятствий названы:

Недоступность объектов в системе. "Невозможно подать документы по лесосекам, которые не загружены во ФГИС ЛК", — уточнил Дятлов.
Недостаточное оснащение транспорта ГЛОНАСС.

"Порядка 5% по всей стране завершили подключение к системе."

Расхождения данных. Несоответствия между ФГИС ЛК и Единым государственным реестром недвижимости.
Низкая защита данных. Риски утечки персональной и коммерческой информации.
Техническая поддержка. "Проблемы с техподдержкой тормозят процессы."

"75% отказов в приеме лесных деклараций"

Директор по лесной политике группы "Илим" Илья Вервейко представил пугающие цифры: 75% лесных деклараций отклоняются системой. "В Красноярском крае не принята ни одна декларация. В 2025 году нам пришлось остановить три лесозаготовительных комплекса," — сообщил он.

В Иркутской области, по его словам, "загружено менее 50% ретроспективных лесосек, что делает вывозку древесины невозможной".

Поставщики отказываются везти древесину

Несмотря на то, что "Илим" обеспечил оснащение 95% своего транспорта системой ГЛОНАСС, общая ситуация в стране вызывает опасения. "Не более 10% лесовозов оснащены системой. Наши поставщики боятся штрафов и отказываются везти древесину," — отметил Вервейко.

ГЛОНАСС: "Ситуация под контролем"

Представитель АО "ГЛОНАСС", присутствовавший на заседании, отметил, что подача заявок на установку оборудования была доступна с августа 2024 года, но большинство предприятий начали обращаться только в декабре. "Сейчас мы подключаем порядка 1,5 тыс. единиц техники ежедневно," — заверил он.

Предложение о смягчении требований

Зампредседателя комитета Госдумы по экологии Евгений Марков предложил временно освободить малые и средние предприятия от обязательного оснащения лесовозов системой ГЛОНАСС.

"Требование распространяется на древесину, но не должно касаться пиломатериалов и продукции лесопереработки," — заявил он.

Марков подчеркнул, что введение этих норм в текущем виде может негативно повлиять на экспорт продукции автотранспортом, особенно в условиях загруженности железнодорожной инфраструктуры.

Точка зрения регионов: необходим переходный период

Мораторий на штрафы до сентября 2025 года

По словам председателя комитета Архангельского областного собрания Александра Дятлова, представители регионов и отраслевые союзы еще в конце 2024 года направили обращение в Минприроды с предложением ввести переходный период до сентября 2025 года.

"Мы предлагали временно отказаться от применения административных взысканий, предусмотренных КоАП РФ, и усилить техническую поддержку системы на период её обкатки," — подчеркнул Дятлов.

Он отметил, что такой подход позволил бы минимизировать риски для лесопромышленников, которые столкнулись с многочисленными сложностями при работе с ФГИС ЛК.

Рослесхоз: "Отсрочки не решают проблем"

Глава Рослесхоза Иван Советников занял более жесткую позицию, подчеркнув, что ведомство готово рассматривать отдельные точечные вопросы, такие как смягчение требований для малого и среднего бизнеса. Однако введение всеобщего моратория на штрафы, по его мнению, является нецелесообразным.

"Закон был принят в 2021 году, штрафы — в 2023 году, и говорить, что ничего не работает, это лукавство," — заявил Советников в Госдуме. Он подчеркнул, что случаи отказов в регистрации в системе и остановки работы лесовозов единичны.

Штрафы как рычаг контроля

На текущий момент штрафы для юридических лиц составляют до 400 тыс. рублей, а в случае повторного нарушения возможно конфискация древесины и транспортного средства. Это, по словам Советникова, является необходимым механизмом для обеспечения дисциплины в отрасли.

Переход был безболезненным для подготовленных регионов

Заместитель руководителя Рослесхоза Вячеслав Спиренков привел статистику, свидетельствующую о том, что регионы, начавшие подготовку заблаговременно, успешно адаптировались к новой системе.

"Регионы, которые заранее внесли информацию о лесосеках, лесных участках, правоустанавливающих документах, а также обеспечили технику системой спутниковой навигации, безболезненно прошли переход," — заявил Спиренков.

Цифры говорят сами за себя:

С начала года в системе сформировано более 277,8 тыс. электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины.
Через ФГИС ЛК оказано 10,3 тыс. лесных государственных услуг.

Работа продолжается

Спиренков отметил, что работа по наполнению системы данными о лесосеках, устранению пересечений и повышению качества данных будет вестись на протяжении всего 2025 года.

"ФГИС ЛК — это не просто инструмент контроля, но и механизм повышения прозрачности и качества управления лесным фондом," — подчеркнул он.

Если глядеть на эту ситуацию глазами простого лесозаготовителя, то кажется, что кто-то решил сперва затянуть гайки до упора, а потом удивляться, почему резьба срывается. Прогресс — это, конечно, хорошо, но ведь и корова не сразу доится. ФГИС ЛК — штука полезная, кто ж спорит, но если делать всё без подготовки, только на бумаге, то и топор дереву не друг. Будем надеяться, что у руля хватит ума притормозить там, где это нужно, а бизнесу — терпения пережить эти "цифровые морозы". Лес — дело тонкое, тут лишний раз не порубишь. Ну, как говорится, поживём — увидим.

Читайте также все наши ХРОНИКИ ФГИС ЛК:

28.12.2024 НЕКРОЛОГ ЛесЕГАИС: Итоги 2024 года и десятилетия

Деревообрабатывающее предприятие,

Тимбер Эксперт